Техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ (приложение к государственному контракту на выполнение НИОКР (поставку готовой научно-технической продукции по теме: «Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации»))

Утверждаю Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства А.М.ЧАБУНИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

4. Основание для разработки:

Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

- нормативная правовая база, регламентирующая методы проверки соответствия транспортных средств;

- зарубежный опыт решения данного вопроса.

8. Состояние проблемы (вопроса):

В соответствии со ст. 7, п. 3 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ технические регламенты должны содержать перечень продукции, требования к ней и правила идентификации объектов технического регулирования. Методы оценки соответствия, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются с соблюдением положений закона федеральными органами государственной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального опубликования технических регламентов и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, помимо технического регламента должен быть нормативный документ, устанавливающий правила применения технического регламента (ТР) при государственном контроле и надзоре, арбитражных спорах, подтверждении соответствия требованиям ТР.

Методика разработки, требования к структуре и содержанию данного нормативного документа не сформулированы.

В области автомобильного транспорта предполагается разработать несколько ТР. Необходимо системное исследование, позволяющее определить, возможны ли единые подходы к применению этих регламентов или для каждого ТР или группы ТР требуется отдельный нормативный документ. Это же относится и к разным формам оценки соответствия.

До конца не изучен вопрос возможности использования национальных стандартов и ранее разработанных государственных и отраслевых стандартов на методы исследований для применения регламентов.

Существующие методы оценки соответствия автотранспортных средств требованиям безопасности не обеспечивают в полной мере объективную оценку риска их эксплуатации. Достаточно напомнить, что не анализируется информация о безопасности АТС в эксплуатации, их надежность. Вследствие этих и других недостатков действующей системы оценки соответствия проблема роста аварийности на автомобильном транспорте остается острой.

Оценка соответствия транспортных средств при внесении изменений в конструкцию осуществляется при отсутствии общих методических подходов. Нормативная документация, регламентирующая деятельность проводящих оценку возможности внесения изменений в конструкцию, отсутствует.

9. Цель работы:

Обеспечение безопасности автотранспортных средств на основе создания оптимальных методов проверки их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Создание порядка подтверждения соответствия транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации.

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- формулировка проблемной ситуации;

- анализ подходов к разработке технических регламентов и форм подтверждения соответствия по вопросам внесения изменений в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;

- анализ возможности использования ранее разработанных методов испытаний в целях подтверждения требований технических регламентов на транспортные средства, в том числе при внесении изменения в конструкцию транспортных средств на стадии эксплуатации;

- разработка требований к методам оценки соответствия требованиям ТР, обеспечивающих в полной мере объективную оценку риска при эксплуатации АТС;

- формулировка общих методических подходов к оценке соответствия при внесении изменений в конструкцию автотранспортных средств.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка критериев отбора методов проверки соответствия АТС требованиям безопасности при производстве, эксплуатации и внесении изменений в конструкцию;

- разработка методики расчета допустимых изменений конструктивных параметров АТС при внесении изменений в конструкцию на стадии по критериям безопасности.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- разработка требований к методам проверки соответствия при внесении изменений в конструкцию;

- разработка оценочных индикаторов эффективности мероприятий по совершенствованию методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации и методических рекомендаций по их мониторингу.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий научное обоснование методов проверки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, в том числе при внесении изменения в конструкцию на стадии эксплуатации.

13. Область применения: сфера технического регулирования на автомобильном транспорте.

14. Внедрение результатов работы: система оценки соответствия транспортных средств требованиям безопасности.

15. Права сторон:

Имущественные права на созданную продукцию принадлежат Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.

17. Условия приемки работ:

Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.

18. Стоимость работ: 14000,0 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2008 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей: на конкурсной основе.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в данной сфере.

23. Перечень рецензентов: по согласованию с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Заказчик Начальник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог С.В.КОСТИН