Техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ (приложение к государственному контракту на выполнение НИОКР (поставку готовой научно-технической продукции по теме: «Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов»))

Утверждаю Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства А.М.ЧАБУНИН

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Наименование темы (исследований, работ): Научная разработка критериев профессионального отбора водителей автотранспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов.

2. Исполнитель: определяется по результатам конкурса.

3. Заказчик (подразделение Федерального дорожного агентства): Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

4. Основание для разработки:

Перечень (план) работ, предусмотренных Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

5. Статус работы: государственный заказ.

6. Источник финансирования: федеральный бюджет.

7. Исходные данные:

В настоящее время в автотранспортной отрасли применяются требования, определенные Минздравом России к состоянию физического и психического здоровья водителей транспортных средств, а также Методические рекомендации, определяющие организацию и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденных совместным Приказом Министерства здравоохранения и Министерства транспорта России от 29.01.2002.

Однако указанные мероприятия характеризуют и контролируют только показатели здоровья водителя, не оценивая профессиональный уровень, а также присущие ему психофизиологические параметры (динамику пульса, частоты дыхания, время реакции и т.д.). Распределение водителей по видам перевозок производится путем субъективной оценки их профессиональных и моральных качеств, проводимой службой эксплуатации автотранспортных предприятий.

Для снижения возможных ошибочных решений, чреватых серьезными социально-экономическими потерями, необходима разработка инструментария, обеспечивающего количественную оценку уровня напряженности водителя, осуществляющего пассажирские перевозки, доставку опасных или крупногабаритных грузов.

8. Состояние проблемы (вопроса):

Рост социальных и экономических потерь от аварийности в России, достигающих в настоящее время угрожающих размеров, значительно превосходит аналогичные показатели в странах развитой автомобилизации, выдвигает ряд проблем, решение которых позволит повысить уровень безопасности дорожного движения в стране.

Одной из важнейших проблем является проблема допуска к управлению автомобилем с предварительным отсевом лиц, не способных по тем или иным показателям к управлению средствами повышенной опасности. В развитие изложенного возникает задача распределения водителей-профессионалов с учетом таких факторов как: тип транспортного средства, характер и условия транспортной работы, специфика перемещаемых грузов и т.п.

К сожалению, в настоящее время в автотранспортной отрасли требования к будущим водителям ограничены лишь медицинскими показателями, проверка и контроль которых входит в сферу деятельности Министерства здравоохранения РФ. Эта сфера, безусловно, чрезвычайно важна, но она не охватывает все аспекты профессиональной деятельности водителя, как важнейшего звена системы "автомобиль-водитель-дорога".

Вместе с тем, имеющийся опыт подготовки операторов сложных систем управления в смежных областях с транспортной отраслью (например, в авиации и космонавтике) убедительно доказывает эффективность внедрения профотбора и профподбора как на стадии допуска к профессиональной подготовке, так и при дальнейшем распределении подготовленных операторов к управлению различными системами. Таким образом, в этих отраслях решается проблема повышения надежности оператора в целом.

Представляется целесообразным использование имеющегося опыта в процессе организации и проведения профотбора водительских кадров. При этом существенную роль играет контроль уровня и динамики напряженности водителя, управляющего различными видами транспортных средств.

Под надежностью человека-оператора, в нашем случае водителя, понимается его способность выполнять предписанные функции своевременно, с заданным качеством при сохранении в допустимых пределах психофизиологической "цены" профессиональной деятельности.

Кроме того, следует отметить отсутствие правовой составляющей внедрения профотбора в период, предшествующий учебно-тренировочному процессу подготовки водительских кадров.

Следует отметить, что кадровая служба любого автопредприятия, каждый опытный руководитель осуществляет "расстановку" водителей по видам транспортных средств, опираясь, в основном, на личный опыт и интуицию. Однако для уменьшения количества ошибочных решений необходима разработка и внедрение автоматизированной количественной оценки уровня надежности водителя в зависимости от его стажа и подготовленности.

9. Цель работы:

Разработка критериев профессионального отбора водителей транспортных средств с целью отсева лиц, не способных по тем или иным показателям управлять автомобилем как средством повышенной опасности, а также осуществлять распределение водителей по видам транспортных перевозок, которые представляют наибольшую социально-значимую опасность, в первую очередь, пассажирские перевозки, а также перевозки опасных и крупногабаритных грузов.

10. Отличия, новизна и преимущества:

Разработка критериев профессионального отбора водителей транспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов на основе оценки надежности деятельности водителя ранее не проводилась.

11. Содержание работы:

Работа включает три этапа.

На первом этапе (2006 г.) выполняются следующие работы:

- разработка концепции проведения профессионального отбора водителей путем формирования оценки надежности деятельности водителя и ее количественной меры, зависящей от результатов профессиональной деятельности и ее психофизиологической "цены";

- выбор методологии экспресс-анализа показателей надежности водителей в режиме реального времени и решение практических вопросов ее реализации.

На втором этапе (2007 г.) выполняются следующие работы:

- разработка и изготовление макетного образца прибора, позволяющего количественно оценить надежность водителя при управлении автомобилем.

На третьем этапе (2008 г.) выполняются следующие работы:

- экспериментальная отработка методологии оценки надежности водителя в условиях тренажерной подготовки и при управлении автомобилем в условиях реального дорожного движения;

- определение пороговых значений динамики надежности водителя как условия его допуска к профессиональной деятельности и распределения по транспортным средствам в зависимости от вида их социальной опасности для окружающих;

- опытное внедрение разработанных технологий в практику профессионального отбора водителей и их распределения по видам перевозок.

12. Конечный результат работы:

Научно-технический отчет, содержащий методологию профотбора (профподбора), а также описание опытного образца прибора, обеспечивающего проведение профессионального отбора водителей, с комплектом сопроводительной документации.

13. Область применения:

Разработанная методика профотбора (профподбора) водителей после решения соответствующих правовых вопросов может быть использована в работе кадровой и эксплуатационной служб автотранспортных предприятий (независимо от формы их собственности).

14. Внедрение результатов работы:

После отработки методики профотбора и серийного изготовления приборного оборудования они могут быть использованы кадровыми службами автотранспортных предприятий, в первую очередь, занимающихся перевозкой пассажиров, а также опасных и крупногабаритных грузов, в целях распределения водителей по видам перевозок.

15. Права сторон:

Право собственности на создаваемую продукцию принадлежит Заказчику.

16. Требования к представляемой продукции:

Соответствовать условиям контракта и требованиям технического задания. Заказчику представляется научно-технический отчет с пояснительной запиской. Разработка, оформление и утверждение документов системы технического регулирования осуществляются в соответствии с ОДМ 218.1.001-2005.

17. Условия приемки работ:

Передача Заказчику оформленной научно-технической продукции осуществляется сопроводительными документами Исполнителя. При завершении оплачиваемых этапов работ Исполнитель направляет Заказчику акты сдачи-приемки научно-технической продукции с приложением к ним трех комплектов научно-технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием и условиями контракта.

18. Стоимость работ: 5000,0 тыс. руб. (будет откорректирована по результатам конкурсных торгов).

19. Сроки выполнения работ:

Начало работ - август 2006 г.

Окончание работ - декабрь 2008 г.

20. Предмет стандартизации: отсутствует.

21. Перечень основных Исполнителей:

Определяется после проведения конкурса на право заключения контракта.

22. Требования к составу Исполнителей:

Специалисты должны обладать компетентностью и опытом работы в сфере организации и проведения натурных исследований профессиональной деятельности водителя с различным стажем управления транспортным средством, проведения экспериментальных исследований в организациях автомобильного транспорта, владеть методикой проведения профотбора (профподбора), иметь опыт создания нормативно-правовых, методических и технических документов.

23. Перечень рецензентов: перечень рецензентов согласовывается с Заказчиком.

24. Особые условия: отсутствуют.

Заказчик Начальник Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог С.В.КОСТИН