Организация работы с обращениями граждан. Оценка работы с обращениями граждан в ФМС РФ

Раздел 4. Организация работы с обращениями граждан

Таблица 7

4.1. Оценка работы с обращениями граждан

-----T----------------T----------------------------------T---------------------------¬

¦ N  ¦    Критерии    ¦            Показатели            ¦          Оценка           ¦

¦п/п ¦                ¦                                  +----------T----------------+

¦    ¦                ¦                                  ¦удовлетво-¦неудовлетвори-  ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦рительно  ¦тельно          ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦1.  ¦Правовое обеспе-¦1. В положении о территориальном  ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦чение работы с  ¦органе определены функции по      ¦          ¦                ¦

¦    ¦обращениями     ¦регистрации, учету, рассмотрению  ¦          ¦                ¦

¦    ¦граждан         ¦и разрешению обращений граждан    ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦2. В положении об отделе (отделе- ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦нии) территориального органа зак- ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦реплено право на рассмотрение     ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦обращений граждан                 ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦3. Для сотрудников, осуществляющих¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦регистрацию, учет, рассмотрение и ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦разрешение обращений граждан, раз-¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦работаны и утверждены должностные ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦инструкции (регламенты)           ¦          ¦                ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦2.  ¦Контроль за соб-¦1. Мероприятия по анализу и конт- ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦людением порядка¦ролю состояния работы с обраще-   ¦          ¦                ¦

¦    ¦рассмотрения об-¦ниями граждан осуществляются пла- ¦          ¦                ¦

¦    ¦ращений граждан ¦ново. Вопросы по работе с обраще- ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦ниями граждан рассматриваются на  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦оперативных совещаниях при на-    ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦чальнике территориального органа  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦2. По результатам анализа органи- ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦зации работы с обращениями граждан¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦не реже чем один раз в полугодие  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦составляется справка, обзор или   ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦информационное письмо с конкретны-¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦ми предложениями по совершенство- ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦ванию работы в данном направлении ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦деятельности                      ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦3. Ответы инициаторам обращений,  ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦поставленных на контроль, подпи-  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦сываются руководителем террито-   ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦риального органа                  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦4. Обращение, поставленное на     ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦контроль, запрещается направлять  ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦для рассмотрения в подчиненные    ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦подразделения                     ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦5. Статистическая отчетность      ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦ведется в соответствии с ФЗ-59 от ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦02.05.2006                        ¦          ¦                ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦3.  ¦Регистрация и   ¦1. Регистрация, учет устных и     ¦Выполнено ¦Выявлены факты  ¦

¦    ¦учет письменных ¦письменных обращений              ¦          ¦нерегистрации   ¦

¦    ¦обращений       ¦осуществляются в 3-дневный срок   ¦          ¦обращений граж- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦дан. Выявлено   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦хотя бы одно    ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦заявление о     ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦преступлении,   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦списанное в дело¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦2. Учетные формы (в том числе     ¦Выполнено ¦Картотека лично-¦

¦    ¦                ¦автоматизированные), используемые ¦          ¦го приема граж- ¦

¦    ¦                ¦в работе с обращениями граждан,   ¦          ¦дан, журналы    ¦

¦    ¦                ¦соответствуют установленным       ¦          ¦(картотека) уче-¦

¦    ¦                ¦требованиям                       ¦          ¦та письменных   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦обращений не    ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦заведены либо   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦ведутся не в    ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦установленной   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦форме. Не обес- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦печивается про- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦верка обращений ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦на повторность  ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦4.  ¦Рассмотрение    ¦1. Решение по обращению прини-    ¦Выполнено ¦Несвоевременная ¦

¦    ¦обращений       ¦мается в течение семи дней с даты ¦          ¦переадресация   ¦

¦    ¦                ¦регистрации до даты получения     ¦          ¦обращения по    ¦

¦    ¦                ¦исполнителем                      ¦          ¦принадлежности, ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦в случае если   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦поставленные в  ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦обращении вопро-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦сы не входят в  ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦компетенцию тер-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦риториального   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦органа          ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦2. Обращения рассматриваются объ- ¦Выполнено ¦Выявлены наруше-¦

¦    ¦                ¦ективно, всесторонне и в установ- ¦          ¦ния сроков рас- ¦

¦    ¦                ¦ленный срок                       ¦          ¦смотрения в 10% ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦проверенных ма- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦териалов. По ре-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦зультатам про-  ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦верки сведений, ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦изложенных в об-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦ращении, не сос-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦тавляется моти- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦вированное зак- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦лючение. Заклю- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦чение не содер- ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦жит объективный ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦анализ собранных¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦материалов. В   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦заключении не   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦указываются     ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦меры, принятые к¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦виновным лицам  ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦3. Принимаются меры, направленные ¦Выполнено ¦Ответы заявите- ¦

¦    ¦                ¦на защиту прав, свобод и законных ¦          ¦лям готовятся   ¦

¦    ¦                ¦интересов человека и гражданина   ¦          ¦формально, с    ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦нарушением      ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦предъявляемых   ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦требований      ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦соответствующим ¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦руководителем   ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦4. Своевременное уведомление      ¦Выполнено ¦Наличие повтор- ¦

¦    ¦                ¦заявителей о рассмотрении         ¦          ¦ных обращений   ¦

¦    ¦                ¦обращения или о направлении их    ¦          ¦граждан в связи ¦

¦    ¦                ¦обращения в иной государственный  ¦          ¦с неполучением  ¦

¦    ¦                ¦орган для рассмотрения            ¦          ¦ответа на преды-¦

¦    ¦                ¦                                  ¦          ¦дущие           ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦5.  ¦Прием граждан   ¦1. Прием граждан организован в    ¦Соответст-¦Не соответствует¦

¦    ¦руководством    ¦соответствии с установленными     ¦вует      ¦                ¦

¦    ¦территориального¦требованиями, утверждены графики  ¦          ¦                ¦

¦    ¦органа          ¦приема                            ¦          ¦                ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦6.  ¦Хранение пись-  ¦1. Каждое письменное обращение    ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦менных обращений¦формируется в отдельный материал  ¦          ¦                ¦

¦    ¦и материалов,   +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦связанных с их  ¦2. Материалы по письменным        ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦рассмотрением   ¦обращениям формируются в          ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦отдельных накопительных делах     ¦          ¦                ¦

¦    ¦                +----------------------------------+----------+----------------+

¦    ¦                ¦3. Делопроизводство по обращениям ¦Выполнено ¦Не выполнено    ¦

¦    ¦                ¦граждан осуществляется отдельно   ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦от других направлений             ¦          ¦                ¦

¦    ¦                ¦документационного оборота         ¦          ¦                ¦

+----+----------------+----------------------------------+----------+----------------+

¦Общая оценка:                                           ¦          ¦                ¦

L--------------------------------------------------------+----------+-----------------